清遠市城市管理和綜合執法局關于市八屆人大五次會議第2025020號建議

答復的函

鐘瑩代表：

清遠市第八屆人民代表大會第五次會議人大建議《關于建設兒童友好交通安全環境的建議》已收悉，現綜合市教育局、市公安局和市住房城鄉建設局的會辦意見，答復如下：

一、關于打造暢通便捷的慢行空間，提升慢行系統連續性的建議

近年來，隨著綠色出行理念的普及和電動自行車的快速發展，我市非機動車出行需求顯著增加，部分區域確實存在慢行空間不足的問題。對此，有關職能部門想方設法采取措施予以優化提升：一是2020年，經市政府批復實施 《清遠市中心城區慢行系統專項規劃》，范圍為清遠市中心城區，總面積約1833公里平方，期限為2018年至2035年。慢行系統的結構規劃為“四廊兩軸三區四環”，慢行骨架網絡結構為“九橫七縱”。規劃中，自行車道總長約2,726公里，換乘樞紐站106個；步行道總長約2,760公里，人行立體過街設施77座；慢行休閑道524.36公里，驛站93個。截至目前，我市中心城區已建成人行道總長度297.4公里，非機動車道282.9公里，綠道（含碧道）136.6公里。二是在《清遠市城市規劃管理技術規定》中明確規定新建住宅小區需預留足夠的慢行空間，并將慢行系統建設納入土地出讓規劃條件。三是選取清城區連江路、人民路等路段作為試點，開展非機動車道與行人通道的物理隔離和地面彩色鋪裝工程，通過使用不同顏色的地面材料區分非機動車道和行人通道，有效區分不同交通空間，取得了良好的社會反響和實踐效果，為后續推廣積累了寶貴經驗。四是聯合公安交警部門，優化標識標線，如在部分路段增設非機動車導向箭頭、地面標識以及警示牌，強化了路權指引，提高了交通秩序，為非機動車輛和行人的出行提供了方便。

由于壓縮住宅小區外綠化帶涉及規劃調整、用地權屬、綠化保護等多方面復雜問題，需充分征求相關權益人意見，同時確保滿足綠化指標和交通安全等要求，并履行相關法定程序。下一步，我局將與自然資源、代建、住建和公安等相關部門溝通協調，齊心協力做好以下工作：一是對于新建道路項目，嚴格按照《城市道路工程設計規范》《城市步行和自行車交通系統規劃標準》《清遠市中心城區慢行系統專項規劃》建設。二是持續推進城市慢行系統建設和現有慢行系統維護管理，提升慢行交通品質。對具備條件的區域，能改盡改，與相關部門積極探索通過優化綠化帶布局等方式，適當拓寬慢行空間，切實為市民提供更加安全、便捷、舒適的出行環境。三是強化視覺區分與管理。推廣使用不同顏色地面彩色鋪裝以及增設“非機動車專用”“行人優先”等地面標識，使非機動車道與人行道形成鮮明對比，減少人車沖突。四是協調推動相關部門將“提升慢行系統連續性”納入部門“十五五”規劃，力爭將“建設兒童友好交通安全環境”納入“市十件民生實事”建議事項提交市政府審議，努力打造暢通便捷的慢行空間。

二、關于改善兒童安全出行環境的建議

公安、教育等部門密切配合，采取有力措施改善兒童安全出行環境：一是強化交通安全教育。督促中小學幼兒園加強交通教育，培養學生的交通安全意識和規則意識，引導學生自覺遵守交通規則。二是鼓勵綠色出行。引導家長選擇公共交通、步行或騎行等綠色出行方式接送孩子，聯合有關部門優化公交線路和站點。三是優化校園周邊設施。在學校附近設置交通標識和減速帶，合理規劃停車位，設置家長等候區，確保接送車輛有序停放。四是加強家校合作。組織家長志愿者在上下學高峰期協助維持秩序，引導學生安全過馬路。五是實施錯峰放學。督促學校根據不同年級分時段安排放學時間，分散交通流量。同時，按照“一校一策”工作思路，采取開展道路交通秩序整治、完善校園周邊道路交通設施、優化校園周邊道路交通組織、強化學校門口安全管理、深化交通安全宣傳教育等“五大措施”，全心用力做好學校周邊交通通行秩序管理工作。目前，公安部門正與教育部門溝通，探索開放已建學校的道路退縮位置，以緩解高峰接送車流造成的擁堵狀況。

三、關于增加校內交通安全課程學時的建議

市教育局贊同加強兒童交通安全教育，但考慮到學校實際教學安排，建議將“每月至少開設一節道路交通安全主題課程”調整為“每學期開展道路交通安全教育不少于2次，并結合學校實際教學安排系統推進”。此外,清遠市青少年法治基地由市司法局統一運營管理，可按需向市司法局或市公安局進行參觀預約。下一步，教育部門將持續強化校園交通安全教育，嚴格落實校園安全主體責任，積極配合相關部門推進兒童友好交通安全環境建設，切實保障學生安全。

四、關于推進交通安全基礎設施適兒化改造的建議

各部門高度重視兒童友好型城市建設，在學校、公園等重點區域逐步推進交通安全設施的適兒化改造：一是完善交通標志標線。結合兒童認知特點，在部分小學周邊試點設置彩色斑馬線、卡通警示牌等，增強視覺吸引力，提升兒童過街安全性。二是優化空間設計。在學校、公園等區域試點增設趣味壁畫、互動式標語等設施，融入交通安全、垃圾分類等教育內容，寓教于樂。下一步，我局將聯合教育、公安交警等部門持續優化上學路徑，進一步推進交通安全基礎設施的適兒化改造。

五、關于拆除市婦女兒童活動中心門口道路占用慢行空間的公共停車位等建議

市婦兒中心門口的道路公共停車位由中標單位依法取得特許經營權并合法經營。2024年已取消婦兒中心正門前路邊的2個停車位，并增設了黃色網格標線，確保消防安全通道暢通。經現場查看，婦兒中心正門前至路邊的道路現有空間可供行人通行。由于該區域周邊居民樓建設較早，大多未設地下停車位，且附近居民、單位及辦事群眾對停車位需求迫切，因此建議保留婦兒中心門口的公共停車位，以滿足實際需求。下一步，我局計劃在婦兒中心正門左側道路增劃彩色斑馬線，并將正門道路往江邊方向的白色斑馬線變更為彩色斑馬線，提升行人通行的安全感和便利性，提醒過往車輛注意禮讓行人。

誠摯感謝您對我市城市管理工作的關心與支持！我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想，不斷完善兒童友好交通安全環境建設，為廣大兒童的健康成長創造更加安全、友好的城市空間。

清遠市城市管理和綜合執法局

2025年6月18日