第一章總則

第一條  為了全面貫徹黨的路線、方針、政策，建立健全集體領導與個人負責相結合的工作機制，認真執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作原則，規(guī)范和監(jiān)督?jīng)Q策行為，實現(xiàn)局黨組議事和決策的科學化、民主化，特制定本制度。

第二條  本制度所稱的議事，是指需經(jīng)中共清遠市審計局黨組討論決定的事項。黨組議事參加人員，為局黨組書記及黨組各成員。

第二章議事范圍

第三條  下列事項作為重大問題列入局黨組的議事范圍：

（一）研究制定貫徹執(zhí)行黨中央、省、市委和上級審計機關黨組重大決策、決議、決定及工作部署的實施意見；

（二）討論研究本局事關全局發(fā)展的中長期規(guī)劃等重大問題，并作出決策；

（三）研究分析局機關黨的思想建設、組織建設和黨風廉政建設；定期研究、聽取機關黨委工作情況匯報；研究解決機關黨建工作中的重大問題；

（四）研究決定局機關的職能配置，包括局黨組成員分工及部門的職能與調(diào)整等問題；

（五）研究決定干部人事管理權范圍內(nèi)有關人員的錄（聘）用、推薦、任免、考察、調(diào)整、獎懲、辭退、培訓、后備干部的選拔培養(yǎng)、內(nèi)設機構、人員編制等問題；

（六）研究決定全局財務年度預決算、重大基本建設項目，重大專項經(jīng)費支配等經(jīng)濟事項，以及本單位審計和離任審計事項；

（七）研究全局重大問題和突發(fā)問題的處置、批準基本制度、改革措施；

（八）審核通過黨組成員代表局黨組所作的講話或報告，以及以黨組名義發(fā)出的重要文稿；

（九）定期召開黨組成員民主生活會；

（十）研究決定對黨員干部違反黨紀處分的建議；

（十一）研究制定年度審計項目計劃后，報市委審計委員會審定。

（十二）上級黨組織規(guī)定應由局黨組集體決定的問題，或者黨組書記認為需要提交黨組討論的重要問題。

第三章方法及程序

第四條  黨組會議一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開。

黨組會議由黨組書記召集并主持。黨組書記不能參加會議，可委托黨組成員召集并主持。

第五條  黨組會議的議題由黨組書記確定，或由黨組書記委托黨組成員確定。

黨組會議的召開時間、議題，一般應在規(guī)定時間內(nèi)通知到各成員，會議有關材料一般應隨會議通知一并送達。

第六條  黨組會議必須有半數(shù)以上成員到會方能舉行。討論干部問題時，應有三分之二以上（含三分之二）黨組成員到會方可召開。

黨組成員因故不能參加會議，應在會前向黨組書記請假，其意見可用書面形式表達。

根據(jù)工作需要，黨組會議主持人可確定有關人員列席黨組會議。除特殊情況外，分管議題有關工作的黨組成員必須到會；除研究黨內(nèi)事務外，黨組會議可邀請局領導班子中的其他成員列席；必要時，議題涉及的有關科室黨員科長可列席會議，該議題研究完畢后退席。

第七條  黨組決定重大問題，須按以下程序進行：

（一）會前準備。

1、議題的提出與審定。各科室認為需提交黨組會議討論決定的事項，須向分管領導提出，由分管領導審批后交辦公室；辦公室收集議題后，報呈黨組書記審定。

2、議題材料的準備。經(jīng)黨組書記審定的議題，由辦公室報告分管領導，由分管領導組織有關部門在充分論證的基礎上準備好相關議題材料。議題材料包括請示報告、要求解決事項的明確意見、要求解決事項的簡要背景分析材料、請示報告內(nèi)容中所涉及的須以佐證的有關文件、對所涉議題進行調(diào)查或論證的結果資料等。議題材料應按出席會議人數(shù)制作，并至少提前3個工作日提交辦公室。

人事議題由黨組書記或分管人事黨組成員提出，議題材料由辦公室準備。重要人事任免須經(jīng)由黨組書記、主管副局長和派駐紀檢組長協(xié)商后，提交黨組會議討論。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務員法》等制度規(guī)定，堅持照章辦事，嚴格履行程序。

局機關科級領導職位任期原則上為五年，同一崗位任滿5年正職的，原則上應進行崗位調(diào)整。

3、提前下發(fā)通知。會議通知（附議題及有關資料）由辦公室起草及印發(fā)，一般提前2個工作日書面送達應到會人員。確實無法書面送達的，應設法用其他形式通知，并做好記錄。

（二）集體討論

黨組會議由主持人宣布開始后，先由分管領導或有關科室匯報議題內(nèi)容，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時黨組成員應充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，列席人員也可以發(fā)表意見；因故未到會黨組成員的意見，可用書面其他形式表達；對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮，各種意見和主要理由應當如實記錄。

一般情況下，不討論臨時動議。

（三）會議決定

會議決定重大問題，應當進行表決，有主持人視討論情況確定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決；持贊成與反對意見的人數(shù)（未到會黨組成員的意見不得計入票數(shù)）接近時， 應暫緩表決。

表決采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式。進行表決時，贊成人數(shù)超過應到黨組成員人數(shù)的半數(shù)為通過。

會議決定多個事項的，應逐項表決。

推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。

第八條  會議應有專人作會議記錄，會議記錄應完整、

準確，記錄人應簽名。記錄本應專人嚴格保管。

第九條  黨組會議決定事項原則上應編發(fā)會議紀要。由黨組書記或書記委托的成員簽發(fā)，按年度編號。除有保密需要的議題內(nèi)容可以從簡外，會議紀要須載明會議名稱、時間、主持人、參加會議人員、會議議題討論決定情況及最后決定意見和形成決定的依據(jù)、理由。并明確落實決定的責任科室、責任人和時限要求。重大事項會議紀要印發(fā)給領導班子成員、有關科室。

第十條  經(jīng)黨組會議討論通過的、以黨組名義上報或下達的文件，由黨組書記或書記委托黨組成員簽發(fā)。黨組會議決定的事項，未經(jīng)批準公開時，黨組成員及列席會議人員不得以任何形式泄密。

第十一條  對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨組會的，黨組書記或黨組成員可臨時處置，事后應及時向黨組會議報告。

第四章決定事項的落實

第十二條  黨組會議討論的事項，要按照集體領導、分工負責的原則，由分管領導落實。

第十三條  凡黨組會議研究決定并明確由科室負責落實或執(zhí)行的事項與工作，由辦公室制發(fā)督辦通知，進行任務分解，明確辦理要求與辦理期限，組織督辦督察。不能按期辦結的，承辦科室須向辦公室說明理由，反饋進展情況。辦公室須及時向局領導報告辦理結果或進展情況。

第十四條  黨組成員必須堅決執(zhí)行黨組會議決定（決議），在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要復議，經(jīng)黨組書記同意后，可提交黨組復議。但在重新作出決定前，不得有任何與黨組會議決定（決定）相違背的言論和行為。

第十五條  對黨組議事規(guī)則的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關規(guī)定。重點監(jiān)督黨組議事的事項、程序，以及黨組決定事項貫徹落實的情況。對重要擬提拔任用人選、任命前須對其在執(zhí)行黨紀、政紀和廉潔自律等方面的情況、向派駐紀檢組征求意見。

黨組成員自覺履行監(jiān)督職責，鼓勵、支持、保護黨組和黨員發(fā)揮監(jiān)督作用，對黨組議事的問題有意見，可署真實姓名以書面形式或其他形式向黨組織反映，還可以向上級黨組織反映。

對署真實姓名反映的問題、意見和建議，黨組應及時研究、處理并以適當方式答復。

第十六條  本制度所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。