清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年
清遠市政府信息公開工作要點的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《2014年清遠市政府信息公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
清遠市人民政府辦公室
2014年7月10日
2014年清遠市政府信息公開工作要點
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步加強政府信息公開工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開工作要點的通知》（粵府辦〔2014〕26號），現(xiàn)提出2014年清遠市政府信息公開工作要點如下。
一、進一步推進行政權(quán)力運行信息公開
（一）推進行政審批信息公開。梳理完善并及時公開市級保留實施的行政審批事項目錄。實現(xiàn)行政審批管理系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳無縫對接，及時公開保留、取消、轉(zhuǎn)移、下放以及實施機關(guān)變更等行政審批項目信息。推動建立“辦事工作日”制度，明確行政審批法定辦理時限和承諾辦理時限，編制并公開行政審批“辦事指南”和“業(yè)務手冊”。
（二）推進政府權(quán)責清單信息公開。全面梳理市直有關(guān)部門行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政指導、行政確認等職權(quán)，編制權(quán)責清單，并根據(jù)省政府選擇的試點范圍向社會公布。
（三）推進制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，要在行政處罰決定作出或者變更之日起20個工作日內(nèi)主動公開案件名稱，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機關(guān)名稱等信息。
二、進一步推進財政資金信息公開
（四）推進市縣預決算信息公開。從2014年起，市政府要公開全市和本級財政預決算、本級部門預決算以及“三公”經(jīng)費預決算信息，并進一步細化公開內(nèi)容和統(tǒng)一公開時間。政府預決算細化到支出功能分類的“項”級科目（涉密部門和內(nèi)容除外），專項轉(zhuǎn)移支付預算細化到具體項目，“三公”經(jīng)費預決算要公開明細，并對增減變化的原因進行說明。預算信息（包括部門預算及“三公”經(jīng)費預算）原則上應于每年3月15日向社會公開（如遇節(jié)假日則向后推延至第一個工作日公開，下同）；決算信息（包括部門決算及“三公”經(jīng)費決算）原則上應于每年9月30日向社會公開。若市人大批復預決算的時間晚于上述規(guī)定的公開時間，應于市人大批復后20個工作日內(nèi)向社會公開。
三、進一步加強公共資源配置信息公開
（五）推進征地信息、土地供應信息和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。重點做好聽證告知、征地批復、征地公告、征地補償安置方案公告等信息公開工作，建立健全征地信息查詢平臺，方便公眾及時獲取相關(guān)征地信息。繼續(xù)做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示以及供應結(jié)果信息公開工作，確保上述信息全部上報省土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，并同步在中國土地市場網(wǎng)和省土地市場網(wǎng)發(fā)布。嚴格按規(guī)定做好探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓年度計劃、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓信息、探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓和交易結(jié)果、礦產(chǎn)資源勘查開采年度檢查結(jié)果、頒發(fā)和廢止勘查采礦許可證公告、探礦權(quán)采礦權(quán)評估機構(gòu)選擇公告、評估機構(gòu)報名名單公示和選定結(jié)果公告、探礦權(quán)采礦權(quán)評估報告公示和備案結(jié)果公告、勘查礦種變更公示等信息公開工作。
（六）推進國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開工作，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況。加快推進房屋征收補償信息系統(tǒng)建設和應用，規(guī)范房屋征收補償行為，實現(xiàn)房屋征收補償信息并聯(lián)共享。
（七）推進保障性住房信息公開。按照《廣東省住房保障信息公開指引》要求，進一步規(guī)范我市住房保障信息公開的范圍、內(nèi)容、格式、渠道和時間節(jié)點。全面公開保障性安居工程建設、分配和退出信息，及時公開住房保障范圍的政策措施和實施情況，以及社會關(guān)注問題的解決情況。
（八）加強公共資源交易信息公開。推進政府采購、醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購、政府特許經(jīng)營項目招標、司法或行政機關(guān)罰沒物拍賣、法院涉訴資產(chǎn)拍賣、財政性資助項目中介服務機構(gòu)選定等各類公共資源交易信息統(tǒng)一對外發(fā)布，實現(xiàn)交易公告、資格審查、變更信息、公正公告、成交信息等全過程信息公開。細化并統(tǒng)一政府采購信息發(fā)布內(nèi)容，包括公開招標公告、招標代理機構(gòu)報名名單公示和選定結(jié)果公告、資格預審公告、中標公告、更正公告等。
四、進一步加強公共服務信息公開
（九）推動科技管理和項目經(jīng)費信息公開。全面公開科技項目申報指南、申報情況、評審情況、立項情況、執(zhí)行管理以及驗收情況等信息。及時公開2013年度預算資金結(jié)轉(zhuǎn)到2014年下達的科技計劃項目信息，包括立項項目名稱、承擔單位、資助金額、資助方式等。
（十）推進醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。進一步抓好醫(yī)療單位主要醫(yī)療服務價格和日常藥品價格公示工作，督查落實“住院費用一日清單”及“住院費用結(jié)算清單”制度。加快推進醫(yī)院院務公開平臺建設，充分運用新型媒體，方便公眾獲取有關(guān)醫(yī)療服務信息。
（十一）推進就業(yè)信息公開。通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等媒介及時發(fā)布促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、實施情況以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息。及時公開事業(yè)單位招聘公告、考試成績和擬聘用人員名單等信息。通過市主流媒體或?qū)I(yè)網(wǎng)站，每季度發(fā)布全市企業(yè)用工和市場供求分析情況，實時發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)崗位等人才供求信息。
（十二）推進社會保障信息公開。最低生活保障按屬地管理原則辦理，辦理程序是：救助對象向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政（或社會事務）經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，由經(jīng)辦機構(gòu)負責入戶核查、調(diào)查、組織評議、初審、公示，對符合條件的申請對象，報縣級民政部門審批。低保、五保等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級民政經(jīng)辦機構(gòu)管理掌握，市級不承辦救助對象的申請、審核、審批，不管理具體對象。按照管理權(quán)限，誰負責受理辦理，誰負責信息公開。低保救助申請對象家庭經(jīng)濟狀況核查、評議、公示、初審、審批,當?shù)乇灸甓鹊捅?zhí)行標準，在保人員家庭狀況等信息公開由各縣（市、區(qū)）民政部門實施。清遠市民政部門公開本年度清遠市全市低保最低標準信息。
五、進一步加強公共監(jiān)管信息公開
（十三）推進環(huán)境信息公開。推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，包括重點污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應急等信息。及時主動公開環(huán)境違法案件及查處情況，推進掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。推進國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開，及時發(fā)布主要污染物總量減排考核結(jié)果及相關(guān)信息。及時向社會公布上年度重點污染源環(huán)境保護信用管理評級結(jié)果，推進危險廢物許可證審批信息公開，定期發(fā)布我市持有的《危險廢物經(jīng)營許可證單位明細表》。
（十四）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。實現(xiàn)較大事故和一般事故調(diào)查報告正文部分全文公開。加強安全監(jiān)管部門與消防、交通、氣象、防汛等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，逐步建立預警預防信息發(fā)布和事故處置救援信息公開機制。充分發(fā)揮主流媒體監(jiān)督作用，加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。
（十五）推進食品藥品安全信息公開。按照《食品安全法》和《藥品管理法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，及時主動公開食品藥品質(zhì)量、證照注銷、違法廣告、消費警示、專項整治行動、食品藥品安全事件、食品藥品企業(yè)信用和“黑名單”以及食品藥品安全案件查處等信息。
（十六）深入推進價格和收費信息公開。督促相關(guān)單位落實收費公示制度及商品和服務明碼標價的有關(guān)規(guī)定。加強價格監(jiān)督檢查工作，對情節(jié)嚴重、社會影響較大的價格違法案件，及時向社會公布查處結(jié)果。
（十七）推進國有企業(yè)、事業(yè)單位信息公開。定期公開國有企業(yè)經(jīng)濟運行簡要情況，主動公開企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營戰(zhàn)略、重大投資與重點項目、招商引資與對外合作、自主創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變發(fā)展等信息。推進市屬企業(yè)基本信息和人事任免信息公開。
六、進一步推進信息公開平臺建設
（十八）按期完成全省政府信息公開業(yè)務系統(tǒng)建設。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳政務公開欄目建設工作方案的通知》（粵辦函〔2013〕440號）要求，按期完成我市、各縣（市、區(qū)）政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請公開系統(tǒng)和意見箱建設，完善我市政府信息公開目錄信息檢索功能?！ ?/span>
（十九）加快推進重點領域信息公開專欄建設。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重點領域信息公開專欄建設方案的通知》（粵辦函〔2014〕120號）要求，加快推進政府（部門）網(wǎng)站重點領域信息公開專欄建設，按期完成欄目搭建和內(nèi)容整合，并做好及時更新工作。
（二十）進一步拓展政府網(wǎng)站互動功能。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年省政府門戶網(wǎng)站在線訪談工作方案的通知》（粵辦函〔2014〕103號）要求，依托政府門戶網(wǎng)站以及微博、微信等新媒體，積極開展在線訪談和網(wǎng)絡專題建設工作，及時發(fā)布權(quán)威政務信息，主動回應社會關(guān)切。
七、進一步加強信息公開機制建設
（二十一）嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。進一步規(guī)范政府信息主動公開的原則、內(nèi)容、程序和形式，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)，對制作或獲取的信息明確標注公開屬性。
（二十二）健全信息公開指南、目錄更新機制。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求，充分依托全省政府信息公開目錄系統(tǒng)，認真編制并及時更新本單位政府信息公開指南、目錄。
（二十三）完善信息公開監(jiān)督指導機制。加強培訓交流，重點開展對基層政府信息公開工作人員的業(yè)務培訓。進一步完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。
各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視，進一步增強工作責任感和使命感，要結(jié)合本工作要點與《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進重點領域信息公開的意見》（粵府辦〔2013〕38號），抓緊制定本縣（市、區(qū)）、本部門2014年信息公開工作要點，并及時報市府辦公室備案。2014年11月20日前，各縣（市、區(qū)）各部門要向市府辦公室報送信息公開工作要點落實情況報告，市府辦公室將匯總上報并會同有關(guān)部門適時對落實情況進行督查。
