QYBG2025018

各縣（市、區）市場監管局，市局相關科室：

    現將《清遠市市場監督管理局關于規范“一址多照”登記行為的指導意見》印發給你們，請抓好貫徹落實。

                                                   清遠市市場監督管理局

                                                       2025年6月4日

清遠市市場監督管理局關于規范“一址多照”登記行為的指導意見

    為持續優化市場準入營商環境，營造公平的市場經營環境，維護市場秩序，堵塞稅源漏洞，根據《清遠市人民政府辦公室關于印發〈清遠市商事主體住所（經營場所）登記管理辦法〉的通知》（清府辦〔2023〕15號）（以下簡稱《管理辦法》）相關規定，現對清遠市轄區范圍內經營主體申請使用同一地址的非住宅用房作為多個經營主體的住所（經營場所）申請登記的行為（以下簡稱“一址多照”）提出如下工作指導意見，請遵照執行。

    一、總體要求

    各單位要充分認識規范“一址多照”登記行為對于維護市場秩序、堵塞稅源漏洞的重要意義，嚴格按照《管理辦法》和本指導意見的要求，認真履行職責，加強協調配合，確保各項工作落實到位。

    二、“一址多照”登記規范

    （一）嚴格規范“一址多照”登記。

    各單位要嚴格按照《管理辦法》有關要求加強登記審核，確保經營場所資源的合理利用和有序管理，并對“一址多照”的經營主體實行動態管理。

    （二）明確“一址多照”登記范圍。

    對于股東（投資人）相同或有投資關聯關系的情形，分屬不同國民經濟行業分類大類的經營主體可使用同一地址非住宅用房作為住所（經營場所）申請登記。在登記過程中，登記人員要仔細核查股東信息及經營范圍，從源頭避免出現稅源混淆和監管混亂問題。

    三、強化事中事后監管

    （一）加強日常監管。

    各級市場監管部門要加強對“一址多照”經營主體的日常監督管理，通過雙隨機抽查、處理投訴舉報等方式加強事中事后監管，依法查處違反市場監督管理法律法規的違法行為。對不屬于市場監管部門查處職責范圍的違法行為，要及時通報相關部門；發現涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。

    （二）加強部門協同監管。

    各級市場監管部門要加強與稅務、統計等部門的信息共享和協同監管。在辦理經營主體登記時，及時將相關登記信息推送給稅務部門，以便稅務部門進行后續的稅務監管；同時，要積極協助稅務部門對經營主體的納稅情況進行監督檢查，防止稅收流失。各級市場監管部門在日常監管中發現經營主體存在涉嫌稅收違法等情況，要及時將相關線索移送稅務部門處理。通過部門間協同合作，形成監管合力，有效堵塞稅源漏洞。

    四、工作要求

    （一）加強宣傳引導。

    各單位要通過多渠道廣泛宣傳“一址多照”登記的相關政策規定，特別是本指導意見中的登記行為規范要求等內容，引導經營主體依法依規辦理登記。

    （二）加強業務培訓。

    各單位要組織相關工作人員開展業務培訓，深入學習《管理辦法》和本指導意見，熟悉掌握相關政策規定，提高業務水平和工作能力，確保登記工作準確、規范。

    本指導意見自2025年7月6日起施行，有效期與《清遠市人民政府辦公室關于印發〈清遠市商事主體住所（經營場所）登記管理辦法〉的通知》（清府辦〔2023〕15號）一致。各縣（市、區）市場監管局在執行過程中如遇到問題，應及時向市市場監管局反饋。