今年以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，堅持黨對全面依法治市工作的集中統一領導，認真落實全面依法治市工作任務，為推動清遠高質量發展提供有力的法治保障。

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實加強黨對全面依法治市工作的集中統一領導

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想。市委常委會專題學習領會習近平法治思想，傳達學習省委全面依法治省工作會議精神。把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組、政法隊伍教育整頓學習教育、黨史學習教育的重點學習內容。在市委黨校各主體班安排了《習近平法治思想開創全面依法治國新時代》等重點課程。

　　（二）健全黨領導法治建設制度機制。市委召開全面依法治市工作會議，市委常委會聽取法治建設工作匯報，研究部署法治建設工作,市委書記殷昭舉強調，要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，強化法治思維，依法依規履責，進一步謀劃好“十四五”時期全市法治建設工作，以堅實的法治保障推動我市高質量發展。將法治建設納入市委常委會2021年工作要點。召開市委全面依法治市委員會會議，傳達學習中央和省委有關法治建設的重要決策部署，推進我市行政復議體制改革、法治政府建設等工作。完成2020年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作。

　　（三）以法治督察整改壓實法治建設責任。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督察反饋問題整改工作。組織開展好我市2020年度法治廣東建設考評、法治清遠建設考評和問題整改工作及依法行政考評工作。

　　二、立法、執法、司法、普法和依法治理全鏈條共同發力，推動全面依法治市年度工作部署落地落實

　　（一）持續提升立法質量效率。在8個縣（市、區）設立基層立法聯系點、85個鄉鎮（街道）設立基層立法聯絡員，率先在全省實現基層立法聯系點縣域全覆蓋。高質量完成《清遠市城市生活垃圾管理條例》立法工作。以“小切口”的形式，穩步推進《清遠市住宅小區物業管理條例》《清遠市瑤族非物質文化遺產傳承條例》等地方立法項目和《清遠市戶外廣告設施和招牌設置管理辦法》等行政立法項目。召開全市立法工作會議。舉辦2021年全市立法實務培訓班。出臺《關于全面推動地方性法規進入執法融入司法列入普法工作的決定》。

　　（二）全面推進法治政府建設

　　1.扎實推進法治政府建設年度報告工作和示范創建活動。市委高度重視法治政府建設，召開市委常委會會議專題審議我市2020年法治政府建設年度報告，研究部署2021年法治政府建設工作，要求對存在問題的部門和地區逐一發出督辦函、責令按期整改，適時組織驗收。我市有3個項目成功入圍廣東省法治政府建設示范創建活動評審階段。

　　2.全面推進行政審批制度改革。梳理調整158項市級行政審批事項委托廣清、廣德、廣佛等產業園實施。深化“一件事”主題集成服務。推進政務服務“四免”優化。我市政務服務“一網通辦”能力，“兩減一即”指標均排在全省前列。全面推進政務服務“自助辦”。完成監管事項目錄清單和所有監管事項檢查實施清單梳理。

　　3.大力推進嚴格規范公正文明執法。推進我市鄉鎮街道綜合行政執法工作，各地均完成實施鎮街綜合行政執法公告，培訓鄉鎮街道執法人員2551人次。公示行政執法決定177817次。穩步推進廣東省行政執法信息平臺市級分平臺建設項目。適用證明事項告知承諾制典型案例被推薦給司法部。“兩法銜接”信息共享平臺錄入行政執法備案案件2215件。

　　4.依法規范行政權力運行。推行重大行政決策程序法定化，對廣清城際清遠至省職教城段（北延線）項目等政府重大項目、118項市政府常務會議議題和325份市政府及其部門各類文件合同等進行法律論證。加強規范性文件管理，向省政府報備16份市政府規范性文件。穩步推進我市行政復議體制改革工作，成立改革工作領導小組，建立統一的行政復議體制，集中人員辦案，完善工作機制，提高行政復議效能。

　　5.著力營造法治化營商環境。組建了廣清營商環境一體化工作專班。企業投資項目實行負面清單管理。組織開展涉企收費清理規范工作和行業協會商會經營服務性收費清理規范工作。持續開展失信政府機構專項治理。我市行政許可、行政處罰信息“雙公示”的公示數據準確情況、協同處理及時情況和疑問數據確認3項工作連續6個月全省排名第1。設立清遠知識產權檢察辦公室，這是除珠三角地區外省內首家專門辦理侵犯知識產權案件的檢察機構。

　　（三）著力深化司法體制改革

　　1.深化司法體制綜合配套改革。完善法官、檢察官員額動態管理機制。落實逐層遴選法官制度。深入開展政法隊伍教育整頓工作，市檢察院組織干警對2018年以來落實“三個規定”的情況進行自查自糾，市法院以立案、信訪和庭審等“窗口性”“群眾性”工作為重點，大力開展司法巡查、審務督察。

　　2.加快推進執法司法制約監督體系建設。開展“執法不嚴、司法不公”突出問題專項整治行動。創新建立“隨機+定向”輪案、“線上+線下”溝通和“派駐+巡回”監督機制，上半年，檢察機關監督公安機關立案54件，同比上升200%。加強刑事訴訟涉案財物管理。截至8月，市中級人民法院開展庭審網絡視頻直播19060場次，網上公開裁判文書14969份。

　　3.深入推進訴訟制度改革。深化認罪認罰從寬工作。完善民刑事訴訟銜接機制，實行知識產權、公益訴訟、環境類案件“三審合一”審判機制。深化民事訴訟程序繁簡分流改革，用足用好司法確認、小額訴訟等改革政策，探索審判輔助事務集約化，推廣電子送達。創新與行政訴訟集中管轄相適應的審判機制，促進行政爭議實質化解。完善綜合治理執行難工作大格局，推動聯合懲戒機制建設。

　　（四）持續推進法治社會建設

　　1.充分發揮法治宣傳教育基礎作用。深入開展青年普法志愿者法治文化基層行、“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動。組織開展全市國家工作人員網上學法考試。組織市、縣、鎮三級干部職工開展‘聯通杯’2021年互聯網法律法規知識競賽,普及互聯網法律知識。持續加強《法治清遠》、《以案釋法》等品牌欄目建設，在清遠日報開設“學習宣傳貫徹習近平法治思想”等專欄。深化依法治理，2個村被命名為第八批“全國民主法治示范村”，13個村（社區）被命名為省級“民主法治示范村（社區）”，8個市域社會治理現代化試點建設分片聯系指導組均完成上半年工作任務。

　　2.深化預防與化解社會矛盾糾紛工作。扎實推進“綜治中心+網格化+信息化”建設，全市網格化管理實現全覆蓋。縣、鎮、村三級綜治中心新增網格排查事件調處辦結率為99.3%。全市調解組織調解案件成功率97.2%。全市個人調解品牌工作室增至10個，行業性和專業性人民調解組織擴至30余個。推動人民調解、行政調解、司法調解有效銜接。

　　3.持續優化公共法律服務體系。公證機構開展巡回辦證174件，開通網上視頻遠程辦證3件。法律援助機構以文藝表演、法律咨詢、法治體檢等形式開展活動81場次，開創法律援助減證便民事項18個及困難單親母親公益項目。市縣兩級建立退役軍人法律服務專家庫，市、縣、鎮三級掛牌建立公共法律服務中心（工作站）退役軍人工作站（窗口）。加強涉外法律服務,成立首家香港律師事務所駐清遠代表處，這是香港律師事務所在珠三角九市以外設立的第一家駐粵代表處。

　　三、認真開展政法隊伍教育整頓和黨史學習教育，全面加強法治隊伍建設

　　自政法隊伍教育整頓開展以來，通過深入開展學習教育、查糾整改和總結提升，清除了一批害群之馬，整治了一批頑瘴痼疾，建立了一批長效機制，弘揚了英模精神，全市政法隊伍理想信念進一步堅定、政治忠誠進一步筑牢、執法司法公信力進一步提升，有力推進了革命化、正規化、專業化、職業化的法治隊伍建設，為開創我市法治建設新局面打下了良好基礎。我市政法各單位認真開展黨史學習教育，全面學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷增強人民群眾在法治領域的獲得感、滿意度。各地、各單位積極引進、培養法治建設人才，切實加大黨委法治建設議事協調機構的辦事機構、黨政機關內設法規機構和執法隊伍建設，法律顧問、公職律師制度機制不斷完善，持續夯實我市法治建設基層基礎。

　　今年以來，我市法治建設取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，接下來，我市將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，在提高地方立法質量、推進法治政府建設、提升執法司法公信力、增強公民法治意識、落實法治建設改革任務等方面持續發力，切實把全面依法治市各項工作任務落到實處，努力提升我市法治化工作水平。