根據《廣東省大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》（粵府〔2014〕6號）和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》（粵府辦〔2013〕47號），省、市財政安排專項資金支持清遠市非營運黃標車提前淘汰。為規范和加強黃標車提前淘汰專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效率，按照《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）的要求，特制定本實施細則。

一、??? 補貼范圍及條件

??? （一）黃標車的定義。黃標車是指達不到國Ⅰ排放標準的點燃式發動機汽車和達不到國Ⅲ排放標準的壓燃式發動機汽車，該類車經環保檢驗合格取得黃色環保檢驗合格標志。

?? ?（二）補貼范圍。在清遠市注冊登記的非營運類黃標車提前報廢，且提出補貼申請的，給予財政補貼。其中，具有使用年限的機動車報廢時間須比強制報廢年限提前一年以上。非營運類機動車類別詳見《機動車強制報廢標準規定》（商務部、發改委、公安部、環境保護部2012年第12號令）附件1。

（三）補貼條件。屬于淘汰補貼范圍內的非營運黃標車，需滿足下列條件方可申請補貼：

1.已在清遠注冊登記，且辦理補貼時仍屬清遠車輛的；

2.在檢驗有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的，不得申領本補貼；

??? 3.經環保部門核定為黃標車的；

4.無使用年限的非營運類黃標車淘汰；具有報廢年限的非營運車輛（非營運類大、中型客車）報廢時間必須比《機動車強制報廢標準規定》規定的車輛強制報廢時間提前一年以上（機動車使用年限可參考附件1）；

5.報廢車輛須在具有正規回收資質的報廢汽車拆解企業進行拆解報廢；

6.車輛實際報廢拆解時間和補貼申請受理時間必須在2015年10月1日之后、2016年12月31日之前；

7.車輛未享受過老舊汽車報廢更新補貼資金；

8.汽車辦理提前淘汰手續時，須保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件；因自然原因、交通事故等原因導致直接報廢的黃標車不予補貼；

9、財政供養的黃標車淘汰不予補貼。

二、??? 補貼標準

對于符合補貼范圍和條件且申請補貼的非營運黃標車，根據車輛排量確定補貼標準為4000-8000元/輛（詳見附件2）。

三、??? 補貼資格申請、確定及辦理程序

環保部門核定車輛是否屬于黃標車；公安部門審核車主提交的補貼申請及相關資料的真實性、車輛是否屬于本地區以及是否符合本次補貼范圍；交通部門核實申請補貼車輛是否屬于非營運車輛；商務部門核定申請補貼車輛是否享受過老舊汽車報廢更新補貼資金，并審定《報廢汽車回收證明》的有效性；財政部門核撥補貼資金。

（一）需提交的材料

對于提前報廢的非營運黃標車，申請補貼時需向公安、環保、交通、商務、財政部門報送下列材料：

1.黃標車提前淘汰補貼資金申請表（附件3）；

2.車主為個人的，需提供車主身份證原件及復印件；車主為單位的，需提供單位組織機構代碼證原件及復印件；委托辦理的，需提供經辦人的身份證原件、復印件及車主書面委托書、身份證復印件；

3.車輛《機動車登記證書》、《機動車行駛證》復印件；

4.當地有資質的報廢汽車回收拆解企業出具的《報廢汽車回收證明》原件及復印件；

5.《機動車注銷證明》原件（第三聯）；

6.補貼轉入接收銀行存折的復印件。

（二）辦理程序

辦理補貼前，車主應先到環保部門確認報廢車輛為黃標車，并準備好以上全部資料（復印件為單位的加蓋單位公章，個人的簽名及蓋食指手印），并下載填寫好《黃標車提前淘汰補貼資金申請表》（附件3），一式5份統一交到清遠市金屬回收有限公司，再由該金屬回收公司定期（1周內）將收齊的材料代為到清遠市公安局確認車輛有關信息的真實性、本次淘汰補貼受理的符合性；到清遠市環保局確認車輛黃標信息；到清遠市交通局確認申請補貼車輛是否屬于非營運車輛；到清遠市商務局確認車輛報廢情況，并核定申請補貼車輛是否享受過老舊汽車報廢更新補貼資金；以上資料和信息全部補足和確認后，約每月底前交到清遠市財政局受理、公示、核辦補貼（各單位地址及聯系方式詳見附件6）。各單位加強部門聯動，優化審批流程，提高審批效率，在車主提出申請后的20個工作日內完成相關審批流程,資料不齊全的,金屬回收公司應在3個工作日內通知車主補齊材料,辦理期限從車主交齊材料之日開始計算。

四、??? 省、市補貼資金申請、撥付和清算

（一）由市財政局每月初在市財政局網站上公示擬補貼的車輛牌號和補貼金額，公示7天后無異議的，將補貼資金核發給車主。同時，還須在網站上公示專項資金使用情況和余額。

（二）市金屬回收公司每季填寫《注冊非營運黃標車提前淘汰補貼匯總表》（附件4）和《注冊非營運黃標車提前淘汰補貼明細表》（附件5），交市環保局核定確認后再報市財政局復核，復核無誤后于次季度的10日前將表格從政府OA系統發送市公安局、市環保局、市商務局備案存入大氣污染防治黃標車淘汰臺賬。市金屬回收公司每季度須將附件4和附件5的電子版本，以及每臺受理車輛的相關材料整理一套交市環保局和市財政局存檔。

（三）本補貼資金總共安排了3100萬，采用先到先得的方式，補貼資金額度用完即止。

五、??? 信息公開要求

市公安局牽頭，會同環保、交通、商務、財政部門，擬定詳細的辦事流程、具體受理地點、經辦人員、查詢及投訴電話等信息，連同本實施細則一起按規定在各地公眾網站公開和做好宣傳發動工作。

六、??? 監督檢查和績效評價

（一）市公安局負責對黃標車的淘汰工作進行管理和監督，市財政局負責對專項資金的使用情況進行管理和監督，組織開展重點評價或委托第三方機構實施獨立評價。市環保牽頭監督檢查黃標車淘汰工作的落實情況，按要求組織財政、公安、商務部門（或委托專業機構）審核機動車專項資金補貼實施情況，并按規定開展績效自評。

（二）專項資金應專款專用，對存在弄虛作假、截留、挪用、擠占等行為，按照《財政違法行為出發處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理，除全額追回已撥付資金外，還將追究有關單位及相關人員責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

（三）實行專項資金管理責任追究機制。

1.對負責專項資金管理的主管部門領導、經辦人、內設部門領導在補貼資金審核和發放過程中存在違法違紀行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則承擔相應責任，并依照有關法律、法規處理。

2.車主或委托辦理人在申請補貼過程中存在弄虛作假等違法違紀違規行為的，依照有關法律、法規處理，追回財政專項資金，并向社會公開不守信用信息。

3.有關部門未按規定將資金撥付到車主的，依照有關法律、法規實施責任追究。
??? 七、有效期和施行日期

本實施細則自2015年10月15日起施行，有效期至2016年12月31日。

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附件：1.機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

?????????? ??2.財政補貼標準

?????????? ??3.黃標車提前淘汰補貼資金申請表

????????? ???4.清遠市非營運黃標車提前淘汰補貼匯總表

?????????? ??5.清遠市非營運黃標車提前淘汰補貼信息匯總表

?????????????????? ??6.各有關單位聯系地址和聯系方式

???????????????????? 7.清遠市金屬回收公司各縣（市、區）聯絡點及聯系方式

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清遠市非營運黃標車提前淘汰補貼實施細則 (附件1-7).doc

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