一、主要情況

今年1-4月，清遠市規模工業保持較快增長，但盈利空間收窄。我市規模工業實現增加值174.06億元，同比增長29.1%；主營業務收入837.40億元，同比增長58.52%；利潤總額19.18億元，同比增長51.86%，增幅與一季度的60.65%相比回落8.79個百分點。

從各山區市工業利潤情況看，韶關同比下降6.81%，河源同比增長13.53%，梅州同比增長21.97%，云浮同比增長47.31%，清遠同比增長51.86%，由此看來，我市工業利潤增幅仍高于其他山區市。但云浮和梅州的增幅呈不斷攀升態勢，我市的增幅卻逐月回落，與比1-2月、1-3月相比，分別回落17.15個百分點和8.79個百分點。從全省的情況來看，1-4月，全省利潤總額同比增長10.64%，增幅基本上與一季度持平。

從我市的33個工業大類行業來看，有10個行業的利潤總額增速持續回落，其中紡織服裝、鞋、帽制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、家具制造業4個行業回落幅度最明顯，已經改變了前兩個月正增長的勢頭，轉為負增長走勢。有19個行業利潤總額同比呈增長態勢，其中廢棄資源和廢舊材料回收加工業同比增長10倍。

2011年各月清遠市規模工業部分行業利潤總額增速情況表

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從縣區看，開發區、佛岡、連山、清新的利潤總額逐月持續回落，陽山的利潤總額，今年以來一直表現為虧損，并且與去年同期相比為下降走勢。

2011年各月清遠分縣區規模工業利潤總額增速情況表

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?? 二、主要原因

（一）受原材料價格上漲和銀行貸款利率提高等多方面因素的影響，我市規模工業企業經營壓力加大，盈利空間收窄。

從原材料價格看，1-4月，全國工業生產者購進價格指數為110.3%，高出工業生產者出廠價格指數（107.0%）3.3個百分點。廣東工業生產者購進價格指數為107.3%，高出工業生產者出廠價格指數（103.6%）3.7個百分點。全國各地原材料價格上漲明顯，企業利潤減少。

從利息支出看，今年以來，央行分別在2月和4月兩次上調存貸款利率0.25個百分點，直接增加了企業的利息支出，壓縮利潤空間。1-4月工業企業利息支出同比增長61.36%，比主營業務收入同比增長58.52%高出2.84個百分點。

（二）外商投資企業稅收政策調整增加了“三資”企業的支出，減少了利潤。根據國務院有關文件要求，自2010年12月1日起，對“三資”企業開征城建稅及教育費附加，這直接導致“三資”企業主營業務稅金及附加較大增長，減少企業盈利的水平。1-4月，“三資”企業上繳的主營業務稅金及附加為0.28億元，同比增長8倍，大大高于“三資”企業主營業務收入29.15%的增速。

（三）今年前4月雨水不足，水電行業利潤下降。1-4月，我市水電行業虧損4595千元，同比下降113.62%，拉低全市利潤0.89個百分點，其中英德白石窯水電廠利潤虧損，拉低全市工業利潤0.45個百分點。

（四）我市行業發展不平衡，高技術行業所占比重偏小。近三年來，我市高技術產業的增加值占全部規上工業增加值的比重徘徊在4%至6%之間，高技術產業的利潤占全部利潤總額的比重僅在0.2%至2%之間。2011年一季度高技術產業增加值4.99億元，同比增長19.9%；利潤總額0.14億元，同比增長8.2%。

（五）其他原因。受河南總公司瘦肉精事件影響，坐落于清新縣的廣東雙匯溫氏食品有限公司，1-4月的利潤增速下降，拉低全市工業利潤總額1.2個百分點。

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?? 三、對策與建議

針對以上情況，提出以下幾點建議：

（一）加強基礎研發，改造提升傳統產業。大力引進推廣新技術和新的經營模式，改造再生資源、有色金屬加工、水泥、陶瓷等支柱產業。實施技術改造技術創新滾動計劃，推進信息化與工業化融合。加快再生資源回收利用體系、石角再生金屬產業集群升級示范區和“城市礦產”示范基地建設，打造有色金屬、再生資源產業集群。

（二）著力引進附加值高的企業，培育和發展新的經濟增長點。

原材料價格的不斷攀升，以低勞動力成本生產低附加值的低端產品企業，要繼續生存下去的困難越來越大，必須加快我市工業的產業升級，引進高技術和高附加值的企業，加快我市的經濟增長。

附加值高的行業主要集中于高技術制造業相關行業。特別是與IT產業有關的通信設備計算機及其他設備制造業，更是廣東的主力行業，當前，與此相關的3G行業正逐步展開，我們應抓緊機遇，在招商引資方面多向相關的行業著手，填補我市的空白。

（三）加大中小企業扶持力度，優化企業發展環境，形成強大的中小企業梯隊，促進企業發展。

目前我市的規模工業企業絕大部分是中小型企業，因此，培育和扶持這些企業的發展尤為重要。4月末，全市規上工業企業有646家，其中，中小企業638家，比重占98.8%。全市虧損企業184家，其中中小型企業共182家。由于底子薄，領域不廣泛，中小企業的抗風險能力較弱。各縣（市、區）要繼續執行清府辦[2010]44號《印發關于服務企業促進經濟平穩健康發展意見的通知》的精神，加大對中小企業發展的財政扶持力度，讓中小企業逐漸壯大。