上半年，我市經濟保持平穩較快發展勢頭。工業生產穩步增長，企業效益快速提升，內需規模不斷擴大，外貿出口明顯復蘇，財政收入大幅增長，人民生活不斷提高。但經濟增長動力減弱，節能降耗壓力加大，物價上漲過快等問題，應引起重視。

一、運行情況

今年上半年，全市實現生產總值（GDP）415.1億元，增長14.3%，增幅高于全省3.1個百分點。其中：第一產業增加值42.3億元，增長4.7%；第二產業增加值244.8億元，增長19.9%；第三產業增加值128億元，增長7.0%。

具體運行情況及特點是：

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?近三年上半年全市主要經濟指標增長情況

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（一）工業生產穩步增長，經濟效益快速提升

上半年規模以上工業完成增加值194億元，同比增長21.1%。其中：輕工業完成50.3億元，增長24.2%；重工業完成143.7億元，增長19.8%。工業內部結構得到有效調整，新興產業發展加快，其中電氣機械及專用設備制造業增長30.5%，比一季度加快17.3個百分點；電子信息業增長30.3%，比一季度加快9.7個百分點。傳統產業保持平穩較快增長，紡織服裝、食品飲料和建筑材料分別增長22.3%、38.7%和26.0%。規模以上工業品出口交貨值134.3億元，增長33.6%，增幅同比提高了39.1個百分點。在工業品出口回升拉動下，外商及港澳臺投資企業恢復勢頭良好，增長21.8%，帶動規模以上工業增長10.3個百分點。

企業效益快速提升。受上年同期基數較低，部分重點企業扭虧為盈的影響，工業利潤大幅增長。1-5月份累計，規模工業實現利潤16.8億元，同比增長2.8倍。虧損面由上年同期的51.3%下降到37%，減少14.3個百分點。在33個主要行業中，有23個行業利潤實現增長。其中電力生產供應、有色金屬冶煉、化學原料及制品、電氣機械、非金屬礦物制品五大行業實現利潤13.1億元，占全市規模以上工業利潤的78.3%，拉動工業利潤增長2.3倍。

（二）內需規模穩步擴大，外貿出口明顯復蘇

1、投資規模持續增長。上半年累計完成固定資產投資299.6億元，同比增長14.9%?；A產業和房地產開發成為拉動投資增長的主要動力?；A產業投資128.6億元，增長18.3%，拉動整體投資增長 7.7個百分點；房地產開發完成投資42.3億元，增長71.3%，比一季度提高了16.1個百分點，拉動整體投資增長6.7個百分點。

2、商品零售市場保持暢旺。上半年社會消費品零售總額累計完成166億元，同比增長17.7%，比一季度加快了2.9個百分點。其中城鎮市場零售額128.5億元，增長20.3%；農村市場零售額37.5億元，增長9.4%。在“家電下鄉、以舊換新、汽車下鄉”等政策以及居民消費升級換代需求的影響下，汽車類增長1.7倍，家用電器及音響器材類增長1.4倍。承接上年商品房銷售的熱潮，帶動相關用品消費的增長，其中家具類增長2.2倍，五金電料類增長73.1%。

3、外貿出口明顯復蘇。從去年下半年起，我市外貿企業逐漸擺脫金融危機影響，出口商品止跌企穩，回升速度加快。上半年，外貿進出口總額17.2億美元，同比增長66.8%。其中出口總額8.9億美元，增長66.2%。從出口貿易方式看，加工貿易回升較快，一般貿易繼續回穩。上半年，加工貿易4.8億美元，一般貿易2億美元，分別增長94.8%和29.4%。在出口產品中，增幅較大的產品有：機電產品增長74.3%，高新技術產品增長54.6%，服裝和鞋類分別增長23.7%和18.7%。

（三）農業生產形勢良好

上半年全市農林牧漁業總產值67.6億元，同比增長4.7%。畜牧業發展明顯加快，種植業生產穩步發展。全市生豬出欄量達111.4萬頭，增長20.8%；禽蛋產量4713噸，增長18.9%；糧食作物收獲面積3.45萬畝，春收糧食產量0.84萬噸，分別增長19.9%和18.8%。水果喜獲豐收，產量達27.8萬噸，增長27.7%。

（四）財政收入快速增長，金融運行穩定，居民收入穩步提高

上半年，來源于清遠的財政總收入72.7億元，同比增長49.5%。地方財政一般預算收入28.9億元，增長37.4%，比一季度加快1.1個百分點。其中稅收收入21.2億元，增長44.5%。

6月末，金融機構各項存款余額900.9億元，比年初增長9.6%。其中城鄉居民儲蓄存款余額551億元，比年初增長11.0%。金融機構各項貸款余額470.5億元，比年初增長11.8%，其中中長期貸款余額403.3億元，比年初增長10.3%。

1-6月份累計，城鎮居民人均可支配收入8110元，增長10.6%。由于財政惠民政策繼續強化以及企業增加民用工報酬，農村居民收入不斷提高，人均現金收入達到4045元。

二、主要困難和問題

上半年，我市經濟雖然保持平穩較快增長，但也存在一些困難和問題值得我們關注。

（一）工業增長動力減弱。進入第二季后，工業增速逐月下滑，與一季度相比，下滑了10.3個百分點。其主要原因是：一是規模以上企業個數減少。上半年規模企業只有775家，比上年末減少26家。二是從排列前17家創產值十億元以上的企業來看，有一半以上企業增速在不同程度下滑。三是有色金屬加工、電力生產、再生資源加工和森工造紙等支柱產業拉力減退。傳統產業中紡織服裝、食品飲料和建筑材料等也出現下滑趨勢，增速比一季度減少了15.9個百分點。

（二）投資需求壓力增大。今年以來我市固定資產投資增速明顯放緩, 由2月份累計增長23.5%，直落到上半年的14.9%。究其原因主要是重點建設項目進程緩慢，年初確定的88項重點工業建設項目，上半年只完成投資45.8億元，完成投資計劃的18.5%。廣清城際輕軌、佛清從高速公路（清遠段）等12項工程未按計劃動工?！笆畟€一批”重點工程項目也進展緩慢。再加上去年底武廣鐵路（清遠段）、清連高速（連州段）等工程基本已完工，而今年同期仍未有大的項目來彌補這個缺口。截止6月底新增項目又減少了 5.6 %。以全年增長18%的目標計算，下半年尚需完成固定資產投資約700億元，壓力很大。

（三）第三產業增長乏力。今年上半年，我市經濟增長仍依靠第二產業拉動，第一產業，尤其是第三產業顯得更加疲弱。金融業和房地產業是上年拉動第三產業增長的兩大動力，今年由于受國家宏觀調控政策影響，雙雙大幅回落。6月末信貸資金投放僅比年初增長11.8%，增幅同比回落了21.6個百分點。上半年房屋銷售面積下降11.8%，其中6月份銷售面積不到去年同期的1/3。再加上交通運輸業倉儲郵政業發展滯后，致使第三產業增速只有7%左右，同比回落了7.6個百分點，出現了近年來少有的低增長局面。

（四）節能降耗形勢嚴峻。隨著經濟的回穩復蘇，尤其是重工業生產明顯加快，能源消費需求也明顯增大。一季度，全市規模以上工業能源消費增長28.3%；單位GDP能耗上升了3.99%，分別高出全國（3.2%）和全省（-2.36%）平均水平。33個工業行業中，27個行業綜合能源消費量上升。其中，6大高耗能行業綜合能源消費量增長24.7%，同比加快了29.6個百分點。上半年單位GDP能耗呈上升走勢的局面難有明顯改變。由此看來要完成全年下降1.65%任務和“十一五”時期單位GDP能耗下降16%的總目標有一定的難度。

（五）物價上漲壓力較大。我市居民消費價格（CPI）自年初以來一直呈上升趨勢。到6月累計，已經上漲了4.1%，分別高出全國（2.6%）和全省（2.6%）平均水平。尤其是與人民生活息息相關的食品類價格上升過快，達到6.5%，分別高出全國和全省1.0和2.3個百分點。工業品出廠價格（PPI）也連續幾個月出現8.8%的漲幅，分別高出全國（6.5%）和全省（3.5%）的平均水平。CPI和PPI的持續上漲，對居民生活水平和企業經濟效益帶來較大影響，不利于社會穩定和經濟發展。

三、幾點建議

上半年我市經濟增幅雖然仍位居全省前4名，但距離全年目標差距較大。中國經濟景氣監測預警顯示，下半年世界經濟增速將有所放緩，在外需減弱和基數抬高雙重因素作用下，我國出口增速將出現回落，一些主要經濟指標和經濟景氣指數將繼續保持回落態勢。國際和國內經濟形勢極為復雜，我市經濟也將面臨著新的挑戰和考驗。為實現年初“兩會”確定的全年目標，建議下半年抓好以下工作：

（一）加快重點項目建設進度。一是對今年新安排的88個重點項目中零進度項目，要抓緊做好各項準備工作，爭取早日動工建設。對已開工的重點項目要加快建設步伐。全力推進“十個一批”項目建設。二是要切實抓好引進項目的落實，提高項目履約率和資金到位率。三是要激活民間投資，不斷擴大投資規模，拉動我市經濟快速增長。

（二）加快招商引資步伐。上半年我市實際利用外資下降37.4%。與全年增長10%目標相差甚遠，加快招商引資步伐尤為重要。首先要加快推進“雙轉移”工作，積極承接國際國內,尤其是珠三角的產業轉移，促使我市產業結構優化升級。二是加快產業園的建設，尤其是要加快佛山（清遠）產業轉移園區以及其他工業園區建設步伐，盡快完善工業園配套設施。充分利用現代化園區，采取靈活多樣招商方式，圍繞主導產業、新興產業、社會事業、城市建設等項目重點招商，努力打造新的經濟增長點。

（三）加快經濟結構調整。首先要增強工業增長的內生動力，鼓勵企業不斷自主創新。積極對接《珠三角發展綱要》。加快有色金屬加工、裝備制造、再生產資源加工、建筑材料等支柱產業的發展，壯大電子信息、電氣機械設備和醫藥制藥等先進產業發展規模，進一步延長和完善產業鏈條，推動工業產業結構調整優化。二是要下大力氣發展第三產業。積極引進和培育大型流通集團，加快電子商務、金融、保險、郵電、交通運輸和物流業的發展，提高服務業在產業結構中的比重，實現拉動經濟增長由二產為主向二、三產業并重轉變。

（四）加大市場物價整治力度。加強對糧食、豬肉、食用油、化肥等重點品種價格變動趨勢的跟蹤監測和監管力度，密切關注醫療、藥品、教育、住房等民生價格問題，合理規范市場價格秩序，對一些哄抬物價的違法分子進行嚴厲打擊，真正維護好消費者合法權益，力爭今年我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%之內（政府預期目標），為我市經濟又好又快發展營造良好的價格環境。

此外，要著力抓好節能降耗工作，確?！笆晃濉惫澞芙岛哪繕说捻樌瓿?。

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