廣清經濟特別合作區廣清產業園管理委員會、廣清經濟特別合作區廣德(英德)產業園管理委員會、廣清經濟特別合作區廣佛(佛岡)產業園管理委員會,各縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門,各有關企業:
為貫徹落實建筑施工安全生產治本攻堅和工程質量提升三年行動工作方案及“質量管理年”行動方案,持續推進房屋市政工程施工安全風險分級管控和重大事故隱患排查治理工作,促進房屋市政工程質量和安全監管水平有效提升,推動我市房屋市政工程高質量發展,結合我市實際,我局制定了《2025年全市房屋市政工程質量安全交叉執法檢查方案》,現印發給你們,請認真組織實施。
清遠市住房和城鄉建設局
2025年5月19日
(聯系人:王志龍;聯系電話:0763-3862406)
2025年全市房屋市政工程質量安全
交叉執法檢查方案
為貫徹落實建筑施工安全生產治本攻堅和工程質量提升三年行動工作方案及“質量管理年”行動方案,持續推進房屋市政工程施工安全風險分級管控和重大事故隱患排查治理工作,促進房屋市政工程質量和安全監管水平有效提升,推動我市房屋市政工程高質量發展,根據有關工作部署,制定此方案。
一、檢查依據
1.《清遠市住房城鄉建設領域安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026)》(清建〔2024〕17號);
2.《清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程質量提升三年行動實施方案(2024-2026年)》(清建〔2024〕120號)。
二、檢查內容
(一)建設行政主管部門履職情況
1.主要抽查各地建設主管部門健全工程質量安全監督管理體制及出臺相關制度措施情況;對工程質量安全監督執法情況,安全風險分級管控和隱患排查治理、危大工程專項排查與監管、建材打假專項工作(蒸壓加氣磚、電線電纜、保溫材料等)、混凝土質量專項檢查等各類工程質量檢查情況;采取限期整改、停工整改、動態記分、誠信記分、行政處罰等監督執法措施情況;按規定受理辦理質量投訴情況、組織或參與工程質量安全事故調查處理等情況。
2.貫徹落實《清遠市住房城鄉建設領域安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026)的通知》《清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程質量提升三年行動實施方案(2024-2026年)》情況。
(二)在建工程質量抽查
建設單位首要責任主體及各主體責任單位履行有關法律、法規規定的質量責任和義務情況;
有關項目管理人員到崗、關鍵崗位重點人員信息公示和履行質量管理職責情況;
地基基礎、主體結構、建筑節能(綠色建筑)等分部(含子分部)工程的施工質量和驗收情況;
混凝土等建材的質量管控情況,并對部分建材進行監督抽檢;
對發現的工程質量隱患和問題落實整改情況;
質量管理標準化情況;
工程實體質量情況;
收集、學習并落實上級行政主管部門文件,開展自查自糾及各專項檢查開展情況。
(三)在建工程施工安全抽查
1.建設單位安全生產首要責任落實情況;
2.施工單位安全責任落實情況;
3.監理單位安全責任落實情況;
4.重大危險源防治措施落實情況;
5.工地燃氣安全專項整治的落實情況;
6.現場安全實體防護及各專項安全措施;
7.收集、學習并落實上級行政主管部門文件,開展自查自糾及各專項檢查開展情況。
三、檢查方式
對住房城鄉建設主管部門的檢查,檢查組通過抽查監督機構質量安全監督執法檔案和監督手冊、檢查工程項目資料等方式進行。
對在建工程的檢查,按照“雙隨機、一公開”工作要求,各組人員從各地報送的在建工程一覽表中隨機抽選。采用實體抽查、資料抽查及詢問項目管理人員等方式進行,并視情況對涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑實體和施工安全防護材料進行抽查抽測。
四、檢查對象
各產業園管理委員會、縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門,在建房屋建筑和市政基礎設施工程。
五、時間及分組安排
(一)檢查時間為上半年5月26日至30日、下半年10月27日至31日,具體行程安排由各小組自行確定。
(二)檢查組分組安排:檢查組長由各縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門分管領導或監督機構負責人擔任,我局相關業務骨干擔任聯絡員,由我局統一聘請專家協助檢查,具體分組另行通知。
六、檢查要求
(一)請各地建設主管部門在檢查開始前安排持有執法證或監督員證以及檢測員證的工作人員各2名協助開展檢查;并提前將檢查的聯系人、聯系電話、本轄區在建工程一覽表(參照附件格式)報送至市住房城鄉建設局工程質量安全監督科(聯系人:王志龍或陳彩紅,聯系電話:3862406,電子郵件qyaqjdz@126.com)。
(二)仔細認真,全覆蓋檢查。市區抽查項目不少于8宗,其他地區抽查項目不少于2宗(連山、連南地區可根據現場情況確定抽查數量,但不能少于1宗),各檢查組要嚴格遵守黨風廉政建設有關規定,認真細致開展質量安全檢查工作,不走過場,深入排查問題,并提出整改要求。各組在每次完成現場檢查工作之后15日內報送檢查情況工作小結。
(三)施工現場檢查時,各責任主體現場管理人員、持證上崗人員必須到崗配合檢查。
1.施工現場項目管理人員、總監、監理人員均應提供注冊證書或崗位證以及安全生產考核合格證復印件;
2.工程報建資料,包括立項批復、中標通知書、施工圖審查合格書和施工許可相關資料;
3.經審查機構審查合格的施工圖、工程地質勘查報告,建筑節能方案與實施情況,工程設計變更臺賬、重新送審情況及相關資料;
4.建設、施工單位的工程質量安全管理資料和技術資料;
5.監理單位資料,建筑材料進場及驗收審批材料;
(四)對市檢查組發現的問題,屬地各部門要進行閉環處理,督促相關企業按期落實整改,并及時報送整改情況。
(五)檢查費用由市局統一安排。各檢查組在檢查工作中,要嚴格遵守中央八項規定精神要求,從嚴、從實、從細進行檢查工作。
七、檢查處理
(一)檢查發現問題能立即整改的責令當場整改,不能立行立改的要求當地住房城鄉建設主管部門限期跟蹤落實整改。
(二)對未履行質量安全責任的企業及人員,按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量安全動態管理辦法》實施動態記分,記分情況一律錄入“廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量安全動態管理系統”。
(三)對交叉檢查中發現的違法違規行為,向當地住房城鄉建設主管部門發出執法建議書,由屬地住房城鄉建設主管部門進行立案查處。
(四)每次檢查后將對大檢查情況在全市范圍內進行通報。
附件:縣(市、區)在建工程一覽表